Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2020 г. № 651 «О мерах поддержки системообразующих организаций» утверждены правила (далее – Правила) отбора организаций, включенных в отраслевые перечни системообразующих организаций российской экономики, претендующих на предоставление в 2020 году мер государственной поддержки.
Меры поддержки предоставляются в форме:
а) субсидий, предоставляемых в соответствии с частью 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (недополученные доходы);
б) отсрочки (рассрочки) по уплате налогов, авансовых платежей по налогам в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 409 «О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики»;
в) государственных гарантий Российской Федерации по кредитам или облигационным займам в порядке и на условиях, которые предусмотрены постановлением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2017 г. № 549.
Критерии организации для получения мер поддержки:
а) организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном(складочном) капитале которого доля прямого и (или) косвенного участия иностранных юридических лиц в совокупности превышает 50 %. (Такой критерий может не учитываться в случае принятия соответствующего решения Правительственной комиссией по повышению устойчивости развития российской экономики);
б) проведен анализ ФХД системообразующей организации и выполнена оценка ее финансовой устойчивости в соответствии с порядком, установленным Министерством экономического развития Российской Федерации;
в) на дату подачи заявления имеет недоимку по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы РФ в совокупности не превышающую 10 000 рублей, а также не имеет просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий (бюджетных инвестиций).
Для получения мер поддержки системообразующему предприятия необходимо направить заявление в отраслевой федеральный орган исполнительной власти и Министерство экономического развития Российской Федерации.
В заявлении должно содержатся:
а) полное и (если имеется) сокращенное наименование организации,
ее ИНН и ОГРН, место нахождения и адрес, а также дата направления заявления и указание федеральных органов исполнительной власти в которые оно направлено;
б) причина обращения для предоставления мер поддержки (в свободной форме), а также обоснование такого обращения, в соответствии с проведенным анализом ФХД и оценкой финансовой устойчивости;
в) формы запрашиваемой поддержки;
г) объем запрашиваемой поддержки и сроки ее предоставления, необходимые как минимум для выхода системообразующей организации из высокой группы риска.
д) сведения:
— об обязательствах системообразующей организации по выполнению прилагаемой к заявлению программы мероприятий по снижению (оптимизации) расходов системообразующей организации в случае предоставления мер поддержки;
— обо всех бенефициарных владельцах в соответствии с ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов…»;
— о согласии системообразующей организации на представление информации, содержащейся в заявлении и прилагаемых к нему материалах Межведомственной и Правительственной комиссиям;
е) данные о способе оперативной связи и контактах лица, представляющего интересы системообразующей организации, осуществляющего сопровождение заявления;
ж) опись прилагаемых к заявлению документов, включая указание состава документов, числа экземпляров документа и страниц каждого экземпляра;
з) фамилия, имя, отчество и подпись руководителя системообразующей организации либо иного лица, представляющего её интересы.
К заявлению прилагаются:
а) расчеты и обоснования объемов и сроков предоставления мер поддержки;
б) программа мероприятий по снижению (оптимизации) расходов системообразующей организации;
в) результаты оценки финансовой устойчивости и сведения о согласии с ними системообразующей организации — при их наличии;
г) документы, подтверждающие, что организация не является иностранным юридическим лицом, а также наличие организации в перечне системообразующих организаций;
д) документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление, либо их копии.
Заявление рассматривается отраслевым органом на предмет его соответствия требованиям, установленным Правилами в течение одного рабочего дня, следующего за днем его получения и, в случае достоверности и полноты представленной информации, направляет документы в уполномоченную организацию (межведомственный штаб), Министерство экономического развития РФ и Министерство финансов РФ.
Заседание Межведомственной комиссии проводится в течении 2 рабочих дней со дня, следующего за днем получения комплекта документов.
Если принято положительное решение, Межведомственная комиссия направляет заявление и иные документы в Правительственную комиссию по повышению устойчивости развития российской экономики для дальнейшего рассмотрения.
Сведения о решении, принятом Правительственной комиссией по повышению устойчивости развития российской экономики, доводятся Министерством экономического развития Российской Федерации до системообразующей организации.
Отраслевые органы обеспечивают проведение мониторинга соблюдения системообразующими организациями условий предоставления мер поддержки. Для указанных целей отраслевой орган вправе запрашивать в системообразующей организации и получать необходимые документы и информацию, в том числе составляющие коммерческую тайну, а системообразующая организация обязана представить их в полном объеме и в указанные сроки.
В случае выявления несоблюдения системообразующими организациями условий предоставления мер поддержки, отраслевой орган или Министерство экономического развития Российской Федерации, выявившие такое несоблюдение, направляют соответствующую информацию в Правительственную комиссию по повышению устойчивости развития российской экономики.