30 апреля 2020 г. Верховным Судом РФ утверждён дополнительный Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 2, в связи с чем обращаем Ваше внимание на следующее.

 

1. Особенности исполнения физическим лицом — должником кредитных договоров и договоров займа в период действия мер, направленных на противодействие распространению коронавирусной инфекции (COVID-19).

Заемщик — физическое лицо, заключивший до 03 апреля 2020 г. кредитный договор (договор займа), не связанный с осуществлением предпринимательской деятельности, в том числе обязательства по которому обеспечены ипотекой, вправе в любой момент в течение времени действия такого договора, но не позднее 30 сентября 2020 года обратиться к кредитору с требованием об изменении условий такого договора, предусматривающим приостановление исполнения заемщиком своих обязательств на срок не более чем 6 месяцев — льготный период, при одновременном соблюдении следующих условий:

— размер кредита не превышает максимальный размер кредита, установленный для таких случаев, а именно –

• 250 тысяч рублей для потребительских кредитов (займов), заемщиками по которым являются физические лица;
• 300 тысяч рублей для потребительских кредитов (займов), заемщиками по которым являются индивидуальные предприниматели;
• 100 тысяч рублей для потребительских кредитов (займов), предусматривающих предоставление потребительского кредита (займа) с лимитом кредитования, заемщиками по которым являются физические лица;
• 600 тысяч рублей для потребительских кредитов на цели приобретения автотранспортных средств с залогом автотранспортного средства;
• 2 млн. рублей для кредитов (займов), выданных в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и обязательства по которым обеспечены ипотекой;
• 4,5 млн. рублей для кредитов (займов), выданных в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и обязательства по которым обеспечены ипотекой — жилым помещением, расположенным на территории г. Москвы;
• 3 млн. рублей для кредитов (займов), выданных в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и обязательства по которым обеспечены ипотекой — жилым помещением, расположенным на территориях Московской области, г. Санкт-Петербурга, а также субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа.

— снижение дохода заемщика (совокупного дохода всех заемщиков) за месяц, предшествующий обращению заемщика с требованием к кредитору, более чем на 30% по сравнению со средним доходом за 2019 г.;

на момент обращения с требованием не действует льготный период, установленный Федеральным законом от 21 декабря 2013 г. N 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)».

Вне зависимости от наличия или отсутствия оснований для предоставления льготного периода, предусмотренного Законом № 106-ФЗ, и от того, воспользовался ли заемщик своим правом на изменение условий кредитного договора (договора займа) в соответствии с указанным законом, заемщик может быть освобожден от ответственности на основании статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, если нарушение обязательства произошло не по его вине, в том числе если исполнение оказалось невозможным в связи с установленными ограничительными мерами. В частности, если он не мог воспользоваться системой онлайн платежей или не мог заплатить обычным способом.

 

2. В условиях распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) по договору аренды недвижимого имущества или его части (за исключением жилых помещений), заключенного до принятия в 2020 году органом государственной власти субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности, арендатор имеет право на отсрочку уплаты арендной платы.

Режим повышенной готовности в Москве введен 05 марта 2020 г., в Московской области – 12 марта 2020 г.

Право на отсрочку имеют ИП или юридические лица, осуществляющие деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения коронавирусной инфекции (Приложение). Для получения отсрочки арендатор должен направить арендодателю обращение о предоставлении отсрочки и о заключении дополнительного соглашения.

В течение 30 дней со дня обращения арендатора соответствующего объекта недвижимого имущества арендодатель обязан заключить дополнительное соглашение, предусматривающее отсрочку уплаты арендной платы, предусмотренной в 2020 г.

Отсрочка предоставляется на срок до 1 октября 2020 г., начиная с даты введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ. Дата заключения дополнительного соглашения к договору аренды либо дата вступления в законную силу решения суда о понуждении арендодателя к заключению дополнительного соглашения к договору аренды значения не имеют.

Задолженность по арендной плате подлежит уплате не ранее 1 января 2021 г. и не позднее 1 января 2023 г. поэтапно не чаще одного раза в месяц, равными платежами, размер которых не превышает размера половины ежемесячной арендной платы по договору аренды. Установление арендодателем дополнительных платежей, подлежащих уплате арендатором в связи с предоставлением отсрочки, не допускается. Штрафы, проценты за пользование чужими денежными средствами или иные меры ответственности в связи с несоблюдением арендатором порядка и сроков внесения арендной платы (в том числе в случаях, если такие меры предусмотрены договором аренды) в связи с отсрочкой не применяются. Кроме того, арендатор имеет право на уменьшение арендной платы за период 2020 года в связи с невозможностью использования имущества.

При уклонении от заключения дополнительного соглашения (отказ или оставление без ответа) считается, что арендодатель согласен на отсрочку платежей по арендной плате.

Арендная плата подлежит уменьшению с момента, когда наступила невозможность использования имущества по изначально согласованному назначению независимо от даты заключения дополнительного соглашения об уменьшении размера арендной платы либо даты вступления в законную силу решения суда о понуждении арендодателя к изменению договора аренды в части уменьшения арендной платы.

Также, арендатор вправе в качестве возражения на иск о взыскании арендной платы указать на то, что арендодатель необоснованно уклонялся от заключения дополнительного соглашения об уменьшении арендной платы.

Если дополнительное соглашение об уменьшении платы будет заключено или решение суда о понуждении к заключению соглашения вступит в законную силу позже, то это никак не повлияет на период уменьшения арендной платы. Данный период все равно будет равен периоду действия ограничительных мер.

Однако, суд может отказать в праве на отсрочку, если арендодателем будет доказано, что арендатор злоупотребляет правом, и он в действительности не пострадал в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.

 

3. Мораторий на взыскание штрафов и пени за просроченную оплату жилищно-коммунальных услуг.

С 06 апреля 2020 г. по 01 января 2021 г. приостановлено действие порядка начисления и взыскания неустоек, предусмотренного законодательством и условиями заключенных договоров, как в отношении собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах и жилых домов, так и в отношении лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, и, соответственно, плательщики освобождены от уплаты неустоек за соответствующий период.

Названный мораторий действует в отношении неустоек (пеней, штрафов), подлежавших начислению за период просрочки с 6 апреля 2020 г. до 1 января 2021 г., независимо от расчетного периода (месяца) поставки коммунального ресурса (оказания коммунальных услуг), по оплате которой допущена просрочка, в том числе, если сумма основного долга образовалась до 6 апреля 2020 г., если законом или правовым актом не будет установлен иной срок окончания моратория.

Таким образом, в случае вынесения судом решения о взыскания неустоек или иных штрафных санкций суд указывает сумму неустойки, исчисленную за период
до 6 апреля 2020 г., а в части требований взыскания неустойки до момента фактического исполнения обязательства суд откажет.

 

4. Банкротный мораторий.

Мораторий на возбуждение дел о банкротстве в отношении отдельных компаний (ст. 9.1 Закона о банкротстве) приостанавливает исполнительные производства по требованиям, возникшим до введения моратория, а также списание кредитными организациями средств со счетов должника на основании исполнительных документов.

По смыслу пункта 1 статьи 9.1 Закона о банкротстве мораторий направлен на защиту должников, пострадавших в результате обстоятельств, послуживших основанием для его введения, предоставление им возможности выйти из сложного положения и вернуться к нормальной хозяйственной деятельности.

Взыскателям необходимо учитывать невозможность использования в отношении компании, попавших под мораторий, любых способов принудительного исполнения обязательств, возникших до распространения на должника соответствующего режима.

Кроме того, мораторий не распространяется на ликвидируемых должников, в связи с чем само по себе отнесение ликвидируемого должника к числу лиц, на которых распространяется действие моратория, не является препятствием для подачи кредитором заявления о признании должника банкротом. Таким образом, у кредиторов отсутствуют препятствия для инициирования его банкротства, поскольку воля его участников (учредителей) направлена на прекращение деятельности организации.

Однако, следует учитывать, что решение о добровольной ликвидации может носить характер злоупотребления правом и быть направлено на установление подконтрольной процедуры банкротства. В связи с этим необходимо учитывать такие факторы, как аффилированность должника и кредиторов, подозрительные сделки, кандидатуру арбитражного управляющего для дальнейшего предотвращения действий, направленных на злоупотребление правом и защиты интересов кредиторов.

Как указал Верховный суд в своем обзоре — одним из последствий введения моратория является прекращение начисления неустоек, штрафных и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежных обязательств и обязательных платежей по требованиям, возникшим до введения моратория.

Таким образом, по смыслу пункта 4 статьи 395 ГК РФ этот же правовой режим распространяется и на проценты, являющиеся мерой гражданско-правовой ответственности.

 

Перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции

(Утв. Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 434,
с изм. от 18.04.2020 г.)

Экономическая деятельность	Код ОКВЭД 2
Торговля розничная легковыми автомобилями и легкими автотранспортными средствами в специализированных магазинах	45.11.2
Торговля розничная легковыми автомобилями и легкими автотранспортными средствами прочая	45.11.3
Торговля розничная прочими автотранспортными средствами, кроме пассажирских, в специализированных магазинах	45.19.2
Торговля розничная прочими автотранспортными средствами, кроме пассажирских, прочая	45.19.3
Торговля розничная автомобильными деталями, узлами и принадлежностями	45.32
Торговля розничная мотоциклами, их деталями, составными частями и принадлежностями в специализированных магазинах	45.40.2
Торговля розничная мотоциклами, их деталями, узлами и принадлежностями прочая	45.40.3
Торговля розничная большим товарным ассортиментом с преобладанием непродовольственных товаров в неспециализированных магазинах	47.19.1
Деятельность универсальных магазинов, торгующих товарами общего ассортимента	47.19.2
Торговля розничная информационным и коммуникационным оборудованием в специализированных магазинах	47.4
Торговля розничная прочими бытовыми изделиями в специализированных магазинах	47.5
Торговля розничная товарами культурно-развлекательного назначения в специализированных магазинах	47.6
Торговля розничная прочими товарами в специализированных магазинах	47.7
Торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках текстилем, одеждой и обувью	47.82
Торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках прочими товарами	47.89
Деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта	49.3
Деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам	49.4
Деятельность пассажирского воздушного транспорта	51.1
Деятельность грузового воздушного транспорта	51.21
Деятельность автовокзалов и автостанций	52.21.21
Деятельность вспомогательная, связанная с воздушным транспортом	52.23.1
Деятельность по предоставлению мест для временного проживания	55
Деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков	56
Деятельность в области демонстрации кинофильмов	59.14
Деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма	79
Деятельность по организации конференций и выставок	82.3
Образование дополнительное детей и взрослых	85.41
Стоматологическая практика	86.23
Деятельность санаторно-курортных организаций	86.90.4
Предоставление услуг по дневному уходу за детьми	88.91
Деятельность творческая, деятельность в области искусства и организации развлечений	90
Деятельность музеев	91.02
Деятельность зоопарков	91.04.1
Деятельность в области спорта, отдыха и развлечений	93
Ремонт компьютеров, предметов личного потребления и хозяйственно-бытового назначения	95
Стирка и химическая чистка текстильных и меховых изделий	96.01
Предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты	96.02
Деятельность физкультурно-оздоровительная	96.04